Perinteisesti sosiaali- ja terveyspolitiikan tehtävä on ollut markkinariippuvuuden vähentäminen. Kun markkinatalous on eri tavoin kolhinut ihmisiä, heidän tilannettaan on pyritty parantamaan erilaisilla tulonsiirroilla ja palveluilla, kertoo sosiaali- ja terveyspolitiikan professori Juho Saari.
Sosiaaliturvassa on kuitenkin aukkoja, ja moni on tipahtanut viimesijaisen avun eli toimeentulo- ja asumistuen varaan. Samaan aikaan yleisessä poliittisessa keskustelussa on kiinnitetty huomio yhä enemmän työllistämiseen ja erilaisiin aktivointikeinoihin.
Tämä rajanveto on ollut omiaan kärjistämään puheenvuoroja. Syyllistämispuheet ovat yleistyneet ja aiheesta on noussut aika ajoin suoranaista moraalipaniikkia.